英雄回家丨魂归故里 永垂不朽

生活中，人们被侵犯的权利不一定都是法律规定的权利，有时候可能属于习惯性的权利。

这次修宪只有6条修正案，但内容十分重要。党的执政理念和法治理论深刻揭示出了法治在国家治理中的决定性作用。

1988年4月12日，七届人大一次会议通过宪法修正案，在《宪法》第11条增加：国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展。第三，在法律实施中无例外，对任何公民的合法权益，都应当依法保护。当下中国有多种民主形式，其中，基于公共治理制度平台的协商民主是我国社会主义民主政治的独特优势，是人民民主制度和党的群众路线在国家治理领域的重要体现。党的十七大报告十分深刻地作出了社会和谐是中国特色社会主义的本质属性的论断，并指出：构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务，是在发展的基础上正确处理各种社会矛盾的历史过程和社会结果，要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求和共同建设、共同享有的原则，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面，为发展提供良好社会环境。（二）现代法治为国家治理提供了善治的创新机制 善治，是就国家治理能力而言的。

从2006年开始，联合国大会第六委员会开始讨论国家和国际两级法治的问题。坚持科学立法、民主立法，加快立法速度，提高立法质量，完善和发展中国特色社会主义法律制度体系。依据最高人民检察院《关于实行人民监督员制度的规定》第28条第1项的规定，检察机关在监督活动中应当向人民监督员公开：拟处理决定（意见）书、主要证据目录、相关法律规定及有关材料。

检察机关在办案过程中，应当强化被害人的诉讼参与，及时向被害人告知案件的进展情况和案件的最终处理结果。对听证人员的会议公开主要涉及两个方面：一是告知案件当事人有权申请听证。立法应当明确规定对公众、当事人、人民监督员、听证公开中对听证参与者和旁听人员等对象公开检务信息的具体时间。而邀请他人列席、旁听或者报道会议的前提是：会议的场所本身是开放的。

17.杨新瑞：《论检务公开》[D]，西南政法大学硕士学位论文2010年，第30页。如果需要更多的时间处理，必须及时告知申请者，但最长不能超过60个工作日。

具体来说，及时公开原则包括两个方面的内容： 一是尽快公开。为了保障被害人及时行使申诉权或是直接向法院起诉的权利，检察机关应当在不起诉决定形成后在合理时间内通知被害人，不得无故拖延。如果急切需要公开信息，政府机构也可视情况适用"快速处理程序"。最高人民检察院《关于实行人民监督员制度的规定》第27条虽规定参加案件监督的人民监督员确定后，人民监督员办事机构应当及时通知参加案件监督的人民监督员和案件承办部门，并告知监督案件的时间和地点。

人民检察院应当在作出批捕（不起诉或申诉）决定10日之前告知当事人有向检察机关申请听证的权利。内容未及时更新、补充、完善。这就表明：是否贯彻政府信息及时公开原则，已经成为衡量一个国家政府信息公开制度有效性的重要标准。各国除了对公开的内容进行细化和完善外，对公开的时限也加以明确，要求政府信息要在第一时间向公众公开，不公开或不及时公开的，公众可以通过行政或司法途径进行救济。

从另一个方面而言，正是因为法律对检务何时公开没有明确规定，才更为考验检察机关的程序意识和人权意识。信息的本质之一就是其时效性，缺乏时效性的信息是毫无价值的信息，这是信息学的基本原理。

事后的公开主要是结果的公开。通报检察人员违法违纪的典型案件，一般要在查清责任、作出处理之后，并要全面反映案件的查处过程和检察机关的态度。

具体体现这一价值目标的就是诉讼及时原则。法律或司法解释有公开期限规定的，要在规定的期限内公开。最高人民检察院《关于进一步深化人民检察院"检务公开"的意见》第2条明确指出检务公开应当遵循及时便民原则，各级检察机关应当采取多种形式，使"检务公开"更加方便、快捷、及时。检务究竟何时向社会或相关当事人公开，这是一个必须规定而且迫切需要法律明确的问题，但由于我国检务公开起步晚，立法粗疏等一系列原因，相关法律没有做出规定。在信息化时代，几乎每个人都在不断地制造信息，也在不断地消费信息。这无疑给检务公开又蒙上了一层阴影。

同时还可 以根据某些单位的要求选择特定日期允许某些单位参加检察机关。C.调查过程中的推断，如指纹、图表、检验、弹道测试，辩论性的服务，如DNA测试、或者被告人对测试和类似检测的拒绝情况。

如果请求者的主要工作是传播信息，而且迫切需要告诉公众事实上的或声称的政府活动，便通常能够较快获得信息。（二）及时公开原则的内容 2007年6月颁布实施的最高人民法院《关于加强人民法院审判公开工作的若干意见》第4条规定："法律规定了公开时限的，要严格遵守法律规定的时限，在法定时限内快速、完整地依法公开审判工作信息。

该法就不应该使用像'忧虑不安'这样含糊笼统的措辞，因为一个人的忧虑不安，完全要看此公的敏感性程度而定。[ ] "阳光是最好的防腐剂"，检察机关要想真正做到公平、公正、为民，那么将检务最大限度的公之于众无疑是当下最可行的方式。

摘要：《2014-2018年基层人民检察院建设规划》要求"细化执法办案公开的内容、对象、时机、方式和要求，健全主动公开和依申请公开制度。注释： 1.《2014-2018年基层人民检察院建设规划》要求"细化执法办案公开的内容、对象、时机、方式和要求,健全主动公开和依申请公开制度。可见，检务信息本身的时效性决定了检务公开制度必须坚持和贯彻及时公开原则。人民检察院自收到移送审查起诉的案件材料之日起三日以内，应当告知犯罪嫌疑人有权委托辩护人。

" 19.参见黄立：《诉讼权利告知的实证研究》[J]，《法学杂志》2007年第3期。可见我国的检务公开只是检察机关引入群众监督机制，促进检察工作开展的一种自我创新的手段而已，并没有上升到国家立法的高度，也不是检察机关的义务。

公正和效率是现代司法的两大价值目标。另外一种是口头告知，是对书面形式的一种有效补充。

法律没有规定公开时限的，要在合理时间内快速、完整地依法公开审判工作信息。经人民检察院许可，新闻记者可以旁听和采访。

一般情况下，政府机构必须在20天内答复信息申请人。（三）向参加检察开放日的民意代表公开的时机 检察开放日活动，是为了推进阳光检务，不定期邀请人大代表、媒体记者、网站版主、社区群众、高校学生等走进检察机关，与检察工作人员进行面对面的交流互动，听取他们意见、建议的一种检务公开方式。8.参见"TheLetterfromJamesMadisontoW.T.Barry,"Aug4,1822,inK,Padove(ed.),TheCompleteMadison, 9.1953,p337. 10.高一飞：《检务公开的比较研究》[J]，《中央党校学报》2010年第2期，第84页。我国刑诉法第44条规定人民检察院自收到移送审查起诉的案件材料之日起三日以内，应当告知被害人及其法定代理人或者其近亲属有权委托诉讼代理人。

在新西兰的政府文件获取法中也明确指出："行政机关应尽可能快速地做出公开决定"。[ ] 我国刑事诉讼法第2条规定:"中华人民共和国刑事诉讼法的任务是保证准确、及时地查明犯罪事实……",对"及时"作出了明确规定。

佛山市顺德区人民检察院公开的最后一个办案法规是《中华人民共和国刑法修正案（八）》，发布于2011年6月1日。诸如此类法律或司法解释对检务公开的时限作出明确规定的，实践中较容易把握，也有利于保障被害人的合法权益。

4."第19条组织"是一个致力于保护和提高表达自由水平的民间国际组织，该组织因主张符合《世界人权宣言》第19条"为表达自由"而得名。"[ ] 检务公开首要的就是对社会公众公开。